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2006年1月5日，中國家具反傾銷應(yīng)對(duì)委員會(huì)就中美家具反傾銷案第一年行政復(fù)審準(zhǔn)備工作在東莞大嶺山帝京酒店召開說明會(huì)議。國家商務(wù)部、中國家具協(xié)會(huì)、兩岸三地的家具行業(yè)協(xié)會(huì)（公會(huì)、商會(huì)）的代表及150多家企業(yè)代表參加了本次會(huì)議。 中國家具反傾銷應(yīng)對(duì)委員會(huì)總執(zhí)行人、臺(tái)升家具集團(tuán)董事長郭山輝在會(huì)上首先介紹了當(dāng)前形勢，他談到，行政復(fù)審是每年都要進(jìn)行的長期工作，2006年1月1日－31日是中美雙方企業(yè)申請(qǐng)復(fù)審時(shí)期，加上美國新政策的不斷改變，對(duì)我們很不利，希望大家團(tuán)結(jié)一致，認(rèn)真對(duì)待，積極準(zhǔn)備，并配合統(tǒng)一行動(dòng)，以免造成整個(gè)行業(yè)的被動(dòng)和損失。商務(wù)部公平貿(mào)易局劉丹陽處長表示：我們非常關(guān)注中美家具反傾銷案，并多次與美國商務(wù)部交涉，希望美國方面在WTO原則下，公平對(duì)待，避免給雙方產(chǎn)業(yè)造成不必要的損害；他同時(shí)肯定了中國家具行業(yè)在原審期間的團(tuán)結(jié)和應(yīng)對(duì)措施，希望大家保持原有的基礎(chǔ)，積極應(yīng)對(duì)，在WTO規(guī)則下維護(hù)自己的權(quán)益。中國家具協(xié)會(huì)副理事長陳寶光表示，中國家具協(xié)會(huì)將一如既往地認(rèn)真對(duì)待，積極參與，并與各兄弟協(xié)會(huì)一起，為應(yīng)訴企業(yè)做好服務(wù)和協(xié)調(diào)工作。亞太家具協(xié)會(huì)會(huì)長陳燕木也充分肯定了中國家具反傾銷應(yīng)對(duì)委員會(huì)的工作，并表示將積極支持中國有關(guān)方面的行動(dòng)。兩岸三地的其它家具行業(yè)組織代表也分別發(fā)言，表示積極參與，認(rèn)真對(duì)待。 中國家具反傾銷應(yīng)對(duì)委員會(huì)的美國律師團(tuán)WCP律師事務(wù)所代表Daniel Liao也就前期所做的工作作了匯報(bào)。法律顧問黃山律師事務(wù)所律師對(duì)年度行政復(fù)審進(jìn)行了介紹和分析，他們認(rèn)為第一次復(fù)審對(duì)中國家具業(yè)是一次嚴(yán)峻考驗(yàn)，有如下幾個(gè)方面需要引起全行業(yè)的重視： 一、行政復(fù)審每年進(jìn)行一次，五年進(jìn)行一次日落復(fù)審 美國所收的前一年的反傾銷稅只是保證金，只有通過年度行政復(fù)審，才能決定前一年的最終稅率，屆時(shí)根據(jù)復(fù)審結(jié)果多退少補(bǔ)；到第五年時(shí)進(jìn)行一次日落復(fù)審。即，根據(jù)五年內(nèi)中國家具企業(yè)是否還有傾銷行為、或者中國的產(chǎn)品對(duì)美國產(chǎn)業(yè)是否還有損害和威脅，決定是否結(jié)束本案。如果不存在傾銷或損害，將結(jié)束本案，否則再進(jìn)行五年的復(fù)審，以此類推。根據(jù)已往的經(jīng)驗(yàn)，很少出現(xiàn)日落復(fù)審后結(jié)束反傾銷案的案例。 因此，中國家具行業(yè)要做好長期應(yīng)對(duì)的準(zhǔn)備。 二、美國可能對(duì)行政復(fù)審政策進(jìn)行調(diào)整 1、改變應(yīng)訴程序： 首先是先提出申請(qǐng)才能參加應(yīng)訴；其次是加大了問卷難度；再次是交卷時(shí)間縮短，沒有延期的機(jī)會(huì)。即，過去因某些特殊原因，可以申請(qǐng)延期提供資料的時(shí)間，但新的政策將沒有這樣的機(jī)會(huì)了。對(duì)于貿(mào)易公司，還要捆綁供貨廠商聯(lián)合應(yīng)訴等。 因此應(yīng)訴企業(yè)要認(rèn)真地提前做好準(zhǔn)備。 2、改變核查企業(yè)抽樣方式： 美國商務(wù)部將對(duì)強(qiáng)制核查的企業(yè)抽樣方式進(jìn)行改變，即過去是從大到小進(jìn)行抽樣核查（如2004年原審中就是對(duì)中國出口最大的前7家企業(yè)進(jìn)行核查），但新政策將對(duì)大中小企業(yè)進(jìn)行分類抽樣，即中小企業(yè)也要被抽樣核查，如果中小企業(yè)沒有準(zhǔn)備好，或者沒有實(shí)力請(qǐng)好的律師，都將有可能被判高稅率，并影響全國平均稅率。 因此中小企業(yè)也要做好被核查的準(zhǔn)備。 3、改變平均稅率計(jì)算方式： 平均稅率計(jì)算方式是根據(jù)被核查企業(yè)單獨(dú)稅率加權(quán)平均。但以前是在被核查企業(yè)中扣除稅率在2％以下、或拿到全國性稅率（如在2004年198％）的企業(yè)稅率之后，進(jìn)行平均稅率的計(jì)算，但這次只要是被核查的企業(yè)，無論是稅率為0還是198％，都將被列入平均稅率計(jì)算。即，有一家應(yīng)訴官司沒打好，將對(duì)全國的平均稅率產(chǎn)生影響。 因此，中國家具行業(yè)必須團(tuán)結(jié)起來，共同應(yīng)對(duì)。 針對(duì)上述情況，郭山輝先生倡議：由于行政復(fù)審是一場持久的斗爭，希望各兄弟協(xié)會(huì)、公會(huì)、商會(huì)及企業(yè)聯(lián)合起來籌集應(yīng)對(duì)基金，為積極、主動(dòng)、有效地應(yīng)對(duì)提供保障。中國家具協(xié)會(huì)副理事長陳寶光表示將認(rèn)真研究和推動(dòng)此事，望各兄弟協(xié)會(huì)和企業(yè)積極參與。到會(huì)的行業(yè)組織代表、企業(yè)代表均表示積極支持。