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為盡快查清我國紅樹林資源，國家林業(yè)局決定，從2001年初開始，用半年時間在紅樹林分布省區(qū)開展一次全面的紅樹林資源調(diào)查。 紅樹林是分布在熱帶、亞熱帶地區(qū)海岸的一種獨特的森林植被類型。紅樹林對維護和改善海灣、河口地區(qū)生態(tài)環(huán)境，抵御海潮、風浪等自然災害和防治近海海洋污染及保護沿海濕地生物多樣性等方面具有不可替代的作用。目前，我國己建立紅樹林保護區(qū)14處。 由于多種原因，長期以來，我國從未進行過系統(tǒng)、全面的紅樹林資源調(diào)查。家底不清，嚴重影響了紅樹林資源的培育、保護和管理工作的有效開展。據(jù)不完全統(tǒng)計，近20年來，我國紅樹林面積減少了約40%，資源保護管理形勢十分嚴峻。 國家林業(yè)局發(fā)出的一份通知，紅樹林的培育、保護和管理是林業(yè)主管部門的一項重要職責，浙江、福建、廣東、廣西、海南等省(自治區(qū))林業(yè)主管部門負責組織實施紅樹林資源的專項調(diào)查工作，盡快組織力量做好紅樹林權(quán)屬清理和登記造冊工作。凡未發(fā)放權(quán)屬證書的，各級林業(yè)主管部門要積極協(xié)助同級人民政府，于2001年底前完成紅樹林權(quán)屬證書的發(fā)放工作，進一步確認和穩(wěn)定經(jīng)營權(quán)林的所有權(quán)和使用權(quán)。