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2016年各地陸續(xù)出臺全裝修、精裝修的相關(guān)條例，也就是說，“毛坯房”將逐步退出房地產(chǎn)的歷史舞臺。面對房地產(chǎn)市場“全裝修”交付趨勢的迫近，不少沒有接觸過精裝修的房企也開始接觸并學(xué)習(xí)精裝修，精裝修有著比毛坯更長的供應(yīng)鏈、更多的供應(yīng)商和更多的施工技術(shù)管控要點，對于雙邊來說既是機會也是挑戰(zhàn)。

“毛坯房”進(jìn)入清退倒計時，各省政策盤點

近日地方全裝修政策頻出，全國加入全裝修隊伍的省(市)已經(jīng)有8個，這8個省(市)中有7個省(市)的全裝修政策會在2020年之前開始實施。

全國各省(市)全裝修政策及要點匯總

江蘇省最早提出全裝修政策，卻最晚實施。

全裝修政策發(fā)布時間軸線

河南省鄭州市航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)、鄭東新區(qū)最早在商品住宅中實施全裝修政策，浙江、上海、山東、海南全裝修政策都將在明年付諸實際行動。

全裝修政策實施時間軸線

各地全裝修政策解讀

浙江政策最鼓勵定制精裝

浙江省《關(guān)于加快推進(jìn)住宅全裝修工作的指導(dǎo)意見》提出實施菜單式裝修。要求住宅全裝修要實行菜單式裝修和個性化服務(wù)相結(jié)合。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對每個戶型提供3套以上裝修設(shè)計方案，每套裝修設(shè)計方案均應(yīng)提供可供選擇的符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的材料設(shè)備菜單;對購房者符合法律法規(guī)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的個性化需求，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)相應(yīng)調(diào)整裝修設(shè)計，并在主體工程驗收前，完成裝修設(shè)計方案調(diào)整和菜單選擇。

《指導(dǎo)意見》還明確指出交付后不能“大改”，具體是指建設(shè)單位按購房者選定菜單或優(yōu)化的裝修設(shè)計方案實施裝修，并以成品住宅交付;交付后，購房者不得擅自拆除和破壞相關(guān)裝修設(shè)施，不得損壞承重墻體、受力鋼筋和拆改水、暖、電、燃?xì)?、通信等配套設(shè)施。

浙江省全裝修政策明確指出要實行菜單式裝修和個性化服務(wù)相結(jié)合，且交付后不能大改。這就要求裝修的品質(zhì)不能過低(太低必然會改)，且不能實施開發(fā)商總包的“千家一面”式的精裝修。這是對定制精裝最明確的政策鼓勵，兼具個性化和實用性的定制精裝必然在浙江市場大有作為。

山東政策最有利于裝飾企業(yè)

《山東省房地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級實施方案》明確指出2017年山東省設(shè)區(qū)城市新建高層住宅實行全裝修，2018年新建高層、小高層住宅淘汰毛坯房。對全裝修商品住宅，在銷售時實行毛坯房和裝修分別計價，分別開發(fā)票，分別納稅。

這項政策很明顯的在鼓勵開發(fā)商與裝飾企業(yè)合作，開發(fā)商負(fù)責(zé)毛坯交房，裝修企業(yè)負(fù)責(zé)精裝交付。表面上看是為了解決精裝修的售后保障問題，實際上也從某些方面鼓勵了定制精裝的發(fā)展。

海南政策刻不容緩

2016年12月7日海南省人民政府發(fā)布《關(guān)于繼續(xù)落實“兩個暫停”政策進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的通知》，要求從2017年7月1日起，各市縣商品住宅項目要全部實行全裝修。

海南省的全裝修政策簡單扼要，但是卻要了一些開發(fā)商的命。據(jù)悉目前海南省精裝交付的住宅占比并不高，若要在半年時間里全部實現(xiàn)全裝修，那么目前在建項目的開發(fā)商可真要馬不停蹄的出一份全裝修方案了，不知道現(xiàn)在開始策劃和設(shè)計，會不會拖慢推盤進(jìn)度。

河南選擇先在鄭州試點

河南省委、省政府在2016年年初印發(fā)《關(guān)于加強城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的意見》，規(guī)定到2020年全省新建商品住宅基本實現(xiàn)無毛坯房。鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)、鄭東新區(qū)從2016年起，新開工商品住宅全部執(zhí)行成品房標(biāo)準(zhǔn)。

河南省出臺的全裝修政策給了自己一個試錯和糾正的緩沖時間，先拿航空港區(qū)和鄭東新區(qū)兩個區(qū)域試點，預(yù)計將來會出臺更加詳細(xì)的全裝修政策文件，先實現(xiàn)軟著陸，再謀求規(guī)范化。

四川省要求完善標(biāo)準(zhǔn)體系

四川省人民政府《關(guān)于推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的指導(dǎo)意見》指出，到2020年，全省基本形成適應(yīng)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的市場機制和發(fā)展環(huán)境，在房屋、橋梁、水利、鐵路等建設(shè)中積極推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。裝配率達(dá)到30%以上的建筑，占新建建筑的比例達(dá)到30%;新建住宅全裝修達(dá)到50%。

完善標(biāo)準(zhǔn)體系。住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳要會同相關(guān)單位廣泛吸收國內(nèi)外先進(jìn)研究成果，結(jié)合四川省現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)體系和抗震設(shè)防、綠色節(jié)能等要求，加快制訂和完善裝配式建筑設(shè)計、部品構(gòu)件生產(chǎn)、裝配式施工、裝飾裝修、質(zhì)量檢驗、工程驗收和評價認(rèn)定等地方標(biāo)準(zhǔn)，修訂計價定額、用工定額。建立部品構(gòu)件與建筑結(jié)構(gòu)相統(tǒng)一的模數(shù)協(xié)調(diào)系統(tǒng)，研發(fā)相配套的計算軟件，實現(xiàn)建筑部品的標(biāo)準(zhǔn)化和通用化，盡快形成先進(jìn)適用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。

江蘇省政策實施節(jié)奏較慢

早在2014年，江蘇省人民政府辦公廳就發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)綠色建筑和建筑工業(yè)化發(fā)展的實施意見》，指出到2025年年末，建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化建造方式成為主要建造方式。全省建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化施工的建筑面積占同期新開工建筑面積的比例、新建建筑裝配化率達(dá)到50%以上，裝飾裝修裝配化率達(dá)到60%以上，新建成品住房比例達(dá)到50%以上，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到60%以上。與2015年全省平均水平相比，工程建設(shè)總體施工周期縮短1/3以上，施工機械裝備率、建筑業(yè)勞動生產(chǎn)率、建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化建造方式對全社會降低施工揚塵貢獻(xiàn)率分別提高1倍。

江蘇省全裝修政策發(fā)布可謂很早，甚至早于北京等率先實施全裝修政策的地區(qū)，但是其執(zhí)行時間規(guī)定的過于久遠(yuǎn)。業(yè)內(nèi)人士預(yù)測，到2020年，出臺全裝修政策的省(市)將達(dá)到25個。想必到2025年，目前尚未出臺全裝修政策的許多省市，都將超越江蘇省，提前實現(xiàn)全裝修。江蘇省的節(jié)奏實在是太慢了。

從上述政策條文中我們可以看出，地方政府提倡的“菜單式裝修與個性化服務(wù)相結(jié)合”、“毛坯房和精裝修分別計價”其實都是定制精裝相比于傳統(tǒng)精裝交付的優(yōu)勢所在。定制精裝既能實現(xiàn)政府要求的精裝交付、又能滿足客戶的個性化需求、還能實現(xiàn)裝修合同另簽以保證售后服務(wù)質(zhì)量。也可以說，定制精裝就是為全裝修時代專門定制的產(chǎn)品，它適應(yīng)全裝修時代的市場需求。

隨著地方政府全裝修政策陸續(xù)出臺，定制精裝的主戰(zhàn)場已經(jīng)非常明確，2016年鄭州兩區(qū)已經(jīng)實現(xiàn)全裝修交付，2017年浙江、上海、山東、海南全裝修。

面對“全裝修”政策出臺，對于供應(yīng)商來說是機會

對于上海、浙江即將施行的“全裝修”交付政策，讓地產(chǎn)企業(yè)炸開了鍋。但對于政策的實施，房地產(chǎn)反應(yīng)不一。大型標(biāo)桿企業(yè)，比如萬科、中海、恒大、龍湖、綠城等一直就有精裝修的產(chǎn)品和部門，在精裝修的項目管理、設(shè)計施工等方面建立了標(biāo)準(zhǔn)化的體系和方法，對精裝修的采購和供應(yīng)商管理也非常成熟。所以這項政策的出臺是大大利好大型房企，比如萬科集團(tuán)董事長王石就曾表示：萬科只做精裝修住宅！

對于中小房企精裝修存在人才缺乏、流程復(fù)雜、施工技術(shù)要點多、供應(yīng)商眾多、施工監(jiān)理細(xì)致、驗收交樓更為復(fù)雜等諸多問題，為此精裝修產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化和流程化對于眾多中小開發(fā)商無疑是一個重大挑戰(zhàn)，同時這也將導(dǎo)致市場上這類批量精裝的需求大量爆發(fā)，給予供應(yīng)商企業(yè)帶來更多的機會。