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從2001年各省市區(qū)造紙工業(yè)生產(chǎn)情況來看，我國造紙又業(yè)生產(chǎn)布局正在發(fā)生變化，東部地區(qū)已成為造紙生產(chǎn)的主要基地。分析中國造紙協(xié)會提供的數(shù)據(jù)可以看到，2001年東部地區(qū)12個省(區(qū))市，紙及紙板產(chǎn)量已占到全國紙及紙板總產(chǎn)量的71％，較大年增長2％。統(tǒng)計(jì)年銷售收人500萬元以上的歸模的企斂，夫年出東的產(chǎn)量為502萬噸。浙江為371萬噸，廣東為352萬噸，江蘇為245萬噸，福建為183萬噸。中部地區(qū)9 個省(醫(yī))產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量22％，較上年下降2％；西部地區(qū)10個省(區(qū))市產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量7％，與上年持平。2001年，年產(chǎn)百萬噸以上紙及紙板的省份有7個，它們是山東、浙江、廣東、河南、江蘇、河北和福建。其中紙及紙板產(chǎn)量占全國紙及紙板總產(chǎn)量的74％。全國有21個省(區(qū))市紙及紙板產(chǎn)量較上年增產(chǎn)，江西省產(chǎn)量持平，北京、天津、上海、內(nèi)蒙古、吉林、云南、貴州、新疆等8個省(區(qū))審減產(chǎn)。 可以看出，東部地區(qū)已經(jīng)成為我國造紙工業(yè)生產(chǎn)的主要基地。雖然目前存在著區(qū)域發(fā)展不平衡的現(xiàn)象，捏造紙工業(yè)作為一個資金、技術(shù)和能源密集塑的產(chǎn)業(yè)，在國際上也是一個生產(chǎn)集中度很高的產(chǎn)業(yè)。據(jù)了解，目煎造紙行業(yè)發(fā)展前20位的國家已經(jīng)占據(jù)了全球產(chǎn)量的90％；前20位造紙企業(yè)的產(chǎn)量已占到全世界總產(chǎn)量的40％。資源的不均衡和需求的普通性。決定了這一產(chǎn)業(yè)的高集中度。因此，并不是每一個地區(qū)都要和都適合發(fā)展造紙又業(yè)，不同地區(qū)應(yīng)有不同的策略。搞集中制漿，或利用本地資源以及國家的有關(guān)優(yōu)惠政策，通過引進(jìn)資金發(fā)展原料林基施，或結(jié)合地區(qū)特色,發(fā)展某些高附加值的、有競爭力的特種紙品等都是可行的。