我國(guó)林業(yè)將推行全方位對(duì)外開(kāi)放
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面對(duì)加入世界貿(mào)易組織后的新形勢(shì),今后我國(guó)林業(yè)將實(shí)行資金、管理、技術(shù)、人才等全方位的對(duì)外開(kāi)放,以推動(dòng)新世紀(jì)林業(yè)的跨越式發(fā)展。
國(guó)家林業(yè)局局長(zhǎng)周生賢指出,加入WTO有利于緩解國(guó)內(nèi)森林資源壓力,促進(jìn)天然林保護(hù)、退耕還林等林業(yè)生態(tài)工程建設(shè);有利于改善林業(yè)投資環(huán)境,增加資本流入;有利于促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。但是由于林業(yè)不屬于保護(hù)范圍,我們的產(chǎn)業(yè)管理體制和企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制將受到較大沖擊,部分失去保護(hù)的產(chǎn)業(yè)前景堪憂。像我們的林業(yè)機(jī)械、經(jīng)濟(jì)林果業(yè),尤其是資金、技術(shù)密集型的人造板和造紙業(yè)等短期內(nèi)就將體會(huì)到國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的殘酷性。
周生賢說(shuō),按照《全國(guó)綠化綱要》要求,到2050年我國(guó)的森林覆蓋率要達(dá)到26%。如果按常規(guī)發(fā)展,完成這一目標(biāo)需要100年時(shí)間。50年完成100年的任務(wù),必須實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,資金、管理、技術(shù)、人才等要全方位對(duì)外開(kāi)放。
據(jù)介紹,目前國(guó)家林業(yè)局已經(jīng)確定了下一階段我國(guó)林業(yè)對(duì)外開(kāi)放工作的指導(dǎo)原則,那就是順應(yīng)全球化的發(fā)展趨勢(shì),進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放力度,發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì),擴(kuò)大商品和服務(wù)貿(mào)易,優(yōu)化進(jìn)口結(jié)構(gòu),堅(jiān)持和完善利用外資方針,有步驟地加大開(kāi)放程度,以增強(qiáng)中國(guó)林業(yè)在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo),不斷提高林業(yè)對(duì)外開(kāi)放的水平和效益。
周生賢說(shuō),我國(guó)林業(yè)的當(dāng)務(wù)之急是要建立現(xiàn)代企業(yè)制度,提高企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,擺脫資源約束,加快工業(yè)原料林基地建設(shè)步伐,加大國(guó)外森林資源開(kāi)發(fā)力度。同時(shí),人造板業(yè)要提高主導(dǎo)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模、檔次,鞏固市場(chǎng)占有率。制漿造紙業(yè)要實(shí)現(xiàn)林紙一體化,做到以紙促林、以林保紙。森林旅游要加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)旅游資源開(kāi)發(fā),培植森旅企業(yè)。花卉產(chǎn)業(yè)要依據(jù)不同生態(tài)條件發(fā)展特色品種,著力市場(chǎng)建設(shè)等。
據(jù)介紹,我國(guó)林業(yè)目前已逐步形成多渠道、寬領(lǐng)域、全方位對(duì)外開(kāi)放的格局。截至去年底,林業(yè)系統(tǒng)已同世界上近1/3的國(guó)家和地區(qū)建立了工作聯(lián)系和合作關(guān)系,同22個(gè)國(guó)家簽訂了部門(mén)間林業(yè)合作協(xié)議,國(guó)家林業(yè)局代表中國(guó)政府同6個(gè)國(guó)家簽訂了8個(gè)政府間協(xié)定,利用國(guó)外資金25.6億美元,林產(chǎn)品年進(jìn)出口貿(mào)易額達(dá)182.49億美元。同時(shí)我國(guó)林業(yè)部門(mén)還積極參與多邊國(guó)際活動(dòng),已代表國(guó)家加入了11個(gè)國(guó)際公約或國(guó)際組織。
國(guó)家林業(yè)局信息中心 2001年11月22日
責(zé)任編輯:宋健

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