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最近朱熔基總理預(yù)測(cè)認(rèn)為，在今年底中國(guó)將成為世界貿(mào)易組織的成員之一。在5月份美國(guó)眾議院通過(guò)了關(guān)于給予中國(guó)永久性正常貿(mào)易關(guān)系的決議，因此中國(guó)加入世界貿(mào)易組織的可能性大大增加。中國(guó)一旦假如世貿(mào)組織，中國(guó)政府將在很大程度上削弱了其對(duì)國(guó)內(nèi)紙張行業(yè)的保護(hù)，并且在紙漿和原紙方面的進(jìn)口關(guān)稅將大大減少。毫無(wú)疑問(wèn)，這種轉(zhuǎn)變將強(qiáng)烈的影響紙張的生產(chǎn)量以及對(duì)原有市場(chǎng)結(jié)構(gòu)構(gòu)成沖擊。 美國(guó)造紙行業(yè)為中國(guó)進(jìn)入世貿(mào)組織起到了很大的推動(dòng)作用。中美雙方在1999年11月簽定的雙邊市場(chǎng)互動(dòng)協(xié)定，將使大部分的中國(guó)紙張和原木關(guān)稅減少到5.0-7.5%。而其他一些則將降低到1.0-2.0%。這將比現(xiàn)在在木材和紙張產(chǎn)品上12.0-18.0%的關(guān)稅大大減少。大部分的低關(guān)稅率將在2003年前實(shí)現(xiàn)。加入世貿(mào)組織將給中國(guó)傳統(tǒng)的造紙行業(yè)帶來(lái)極大的損失。根據(jù)中國(guó)國(guó)家輕工業(yè)局資料，在11025個(gè)造紙廠中，大部分的造紙廠使用的主要原料是非木質(zhì)纖維。每個(gè)工廠的平均產(chǎn)量為每年2500噸，設(shè)備重舊，生產(chǎn)率低下。根據(jù)中國(guó)政府的一項(xiàng)關(guān)于禁止開(kāi)發(fā)自然林的決定，大約有3000家造紙廠和紙漿廠將被迫關(guān)閉。國(guó)內(nèi)造紙廠大量投資建設(shè)和引進(jìn)新的先進(jìn)機(jī)器設(shè)備來(lái)增加其產(chǎn)量和競(jìng)爭(zhēng)力，但現(xiàn)在已經(jīng)面臨著來(lái)自國(guó)外投資商不斷的競(jìng)爭(zhēng)挑戰(zhàn)。事實(shí)上1999年隨著新機(jī)制的啟動(dòng)中國(guó)市場(chǎng)開(kāi)始多元化。最明顯的變化是國(guó)外投資商如亞洲紙漿和紙張公司（APP）以及亞太國(guó)際資源公司（APRIL），在非木質(zhì)材料方面所帶來(lái)的市場(chǎng)潛力。去年三月份，APRIL公司在它的長(zhǎng)沙分廠開(kāi)啟了一條年產(chǎn)35萬(wàn)噸的未上光非木質(zhì)材料生產(chǎn)線。APP公司同時(shí)也在大港啟動(dòng)了兩條年產(chǎn)45萬(wàn)噸非木質(zhì)PM的生產(chǎn)線。緊接著公司又安裝了一臺(tái)大型Valmet上光機(jī)，并且在最近又購(gòu)買(mǎi)了第二臺(tái)非機(jī)器上光設(shè)備。兩個(gè)公司都承認(rèn)隨著新工廠數(shù)量的增加、紙張價(jià)格的上揚(yáng)以及原材料成本的增加，這些因素使中國(guó)的非木質(zhì)材料市場(chǎng)狀況更加不利。但從中長(zhǎng)期來(lái)看，市場(chǎng)觀察家認(rèn)為這些等級(jí)的紙張?jiān)谥袊?guó)的市場(chǎng)需求量會(huì)不斷增大。 在造紙方面，去年初，山東晨明造紙廠的一條年產(chǎn)10—14萬(wàn)噸造紙生產(chǎn)線開(kāi)始商業(yè)化生產(chǎn)。該造紙機(jī)生產(chǎn)輕質(zhì)上光和不上光非木質(zhì)紙張。該公司已經(jīng)開(kāi)始轉(zhuǎn)向新的擴(kuò)張計(jì)劃。他們計(jì)劃在工廠安裝一臺(tái)新的精細(xì)紙張?jiān)旒垯C(jī)。該計(jì)劃預(yù)計(jì)在2001年上馬。輕質(zhì)上光紙?jiān)谥袊?guó)其他地方也很有市場(chǎng)。東嬴謝發(fā)公司在1999年底啟動(dòng)了一條新的年產(chǎn)3。5萬(wàn)噸的造紙生產(chǎn)線，而太陽(yáng)造紙廠也在今年安裝了一臺(tái)年產(chǎn)10萬(wàn)噸的機(jī)器。新聞?dòng)眉埵橇硪粋€(gè)級(jí)別的紙張，在最近12個(gè)月也有一系列關(guān)于生產(chǎn)新聞?dòng)眉埖呐e措。例如，在南平紙張廠啟動(dòng)它年產(chǎn)18萬(wàn)噸新聞紙的造紙機(jī)后，廣州紙張廠今年也啟動(dòng)了它的新聞?dòng)眉堅(jiān)旒垯C(jī)PM8。 在整個(gè)亞洲的趨勢(shì)是由進(jìn)口原木纖維生產(chǎn)線向國(guó)內(nèi)基于回收垃圾生產(chǎn)線。隨著東莞九龍、Lee & Man和中山Rengo Hung Hing公司新產(chǎn)量計(jì)劃的落實(shí)，中國(guó)也不例外。中國(guó)的二板市場(chǎng)也到了迎接大容量的階段。例如，相對(duì)新進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的Victorgo公司，在去年九月啟動(dòng)了一臺(tái)年產(chǎn)為10萬(wàn)噸的造紙機(jī)。另外Sun的年最大造紙能量為15萬(wàn)噸；而 Hansol造紙廠在原來(lái)的Concordia造紙廠位置啟動(dòng)了一臺(tái)年產(chǎn)10萬(wàn)噸的造紙機(jī)。中國(guó)在上光紙板生產(chǎn)上也得到了發(fā)展。在1999年初，山東華中造紙廠開(kāi)動(dòng)了一臺(tái)年產(chǎn)126萬(wàn)噸上光紙板造紙機(jī)；公司已經(jīng)開(kāi)始考慮在棗莊分廠安裝另一臺(tái)造紙機(jī)。珠海紅塔仁恒造紙廠的珠海工廠在去年也啟動(dòng)了一臺(tái)年產(chǎn)15萬(wàn)噸上光紙板造紙機(jī)。到今年為止，新等級(jí)紙張市場(chǎng)，尤其是在掛面紙板方面在不斷的擴(kuò)大。在2000年五月東莞九龍?jiān)旒垙S在廣東省啟動(dòng)了一臺(tái)新掛面紙板造紙機(jī)。 東莞還計(jì)劃投資1億人民幣來(lái)建立一條年產(chǎn)40萬(wàn)噸起皺介質(zhì)造紙機(jī)。公司預(yù)計(jì)在2001年底開(kāi)始啟動(dòng)這條生產(chǎn)線。同時(shí)福建青山造紙廠也對(duì)一臺(tái)年產(chǎn)15萬(wàn)噸掛面紙板新生產(chǎn)線進(jìn)行了測(cè)試。