我國(guó)林產(chǎn)工業(yè)如何應(yīng)對(duì)WTO的沖擊
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我國(guó)因森林資源相對(duì)短缺,而長(zhǎng)期成為林產(chǎn)品進(jìn)口國(guó)。國(guó)內(nèi)巨大的市場(chǎng)潛力,早已引起世界上主要林產(chǎn)品出口過(guò)的密切關(guān)注。我國(guó)加入WTO以后,將進(jìn)一步開(kāi)放市場(chǎng),降低關(guān)稅,取消關(guān)稅保護(hù)。這對(duì)林產(chǎn)品出口國(guó)來(lái)說(shuō),是進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的大好機(jī)遇,無(wú)疑會(huì)在短期內(nèi)對(duì)國(guó)內(nèi)的林產(chǎn)工業(yè)企業(yè)造成影響。
加入WTO后,我國(guó)的出口環(huán)境也將得到改善,外資壁壘將有所減少,一些較具優(yōu)勢(shì)的傳統(tǒng)出口產(chǎn)品,如家具和膠合板等(可利用關(guān)稅差進(jìn)口原木,加工出成品后再出口)的出口量有望進(jìn)一步增長(zhǎng)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,甚至過(guò)去不具備出口條件的商品,如非單板型人造扳和紙漿,亦具有巨大的出口潛力。外資企業(yè)一般規(guī)模大,技術(shù)先進(jìn),管理經(jīng)驗(yàn)豐富,這對(duì)缺乏資金、技術(shù)和先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)的我國(guó)林產(chǎn)工業(yè)企業(yè),盡快實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化是大有幫助的。此處,外資的進(jìn)入不僅可雪動(dòng)出口1的增長(zhǎng)1年有利于擴(kuò)大就業(yè),有助于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和深化經(jīng)濟(jì)體制改月時(shí),由于國(guó)內(nèi)原有林產(chǎn)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小,比如在膠合板行業(yè)還有大量的農(nóng)民個(gè)體作坊式小廠,技術(shù)裝備落后,產(chǎn)品質(zhì)量差、檔次低,國(guó)有企業(yè)則存在包袱重、冗員多和生產(chǎn)效率低等問(wèn)題,無(wú)疑將面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。目前,我國(guó)每年膠合板消費(fèi)量估計(jì)在1000萬(wàn)立米左右。其中國(guó)產(chǎn)約700萬(wàn)立米,進(jìn)口部分可能在300萬(wàn)立米左右。由于國(guó)內(nèi)膠合板業(yè)所需要的表、背板原料主要依靠進(jìn)口,這種對(duì)進(jìn)口的依賴今后還會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大,致使成本較高,質(zhì)量下降,一些產(chǎn)品的規(guī)格以不對(duì)路,形成了一方面產(chǎn)品積壓,另一方面需要大量進(jìn)口,以滿足消費(fèi)者需求的局面。即使在關(guān)稅的保護(hù)下,國(guó)內(nèi)膠合板仍難以與進(jìn)口產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng),在市場(chǎng)上將處于受壓狀態(tài)。一些小的膠合板廠,由于量小質(zhì)次,更無(wú)力與進(jìn)口膠合板競(jìng)爭(zhēng)。加入WTO后,國(guó)內(nèi)膠合板生產(chǎn)的形勢(shì)將更加嚴(yán)峻。當(dāng)然,加入WTO將有利于木材進(jìn)口,國(guó)內(nèi)的木材價(jià)格變化不會(huì)太大,應(yīng)該是穩(wěn)中有降。
但是從另一個(gè)角度來(lái)看,加入WTO還有利于我國(guó)膠合板產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源配置。因?yàn)槟切┘夹g(shù)落后,環(huán)境污染嚴(yán)重,產(chǎn)品質(zhì)量低劣,嚴(yán)重浪費(fèi)原材料和能源的個(gè)體小企業(yè),實(shí)際上早該關(guān)停并轉(zhuǎn),只是過(guò)去由于地方保護(hù)主義的影響,難于從全局出發(fā)進(jìn)行全行業(yè)的改造與調(diào)整。
為緩解“入世”后對(duì)企業(yè)的沖擊,政府與企業(yè)可能會(huì)做一些工作調(diào)整:
1、對(duì)林產(chǎn)工業(yè),特別是膠合板企業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整,向集團(tuán)化、專(zhuān)業(yè)化、基地化方向發(fā)展,打出自己的品牌。
2、引導(dǎo)木材及林產(chǎn)企業(yè)組成協(xié)會(huì),加強(qiáng)信息交流,使其在加入WTO后發(fā)揮作用。
3、扶持速生豐產(chǎn)林及商品林基地的建設(shè)。像美國(guó)、加拿大等國(guó)家那樣,給林業(yè)補(bǔ)貼,相應(yīng)的減少稅費(fèi),以降低生產(chǎn)成本,參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。
責(zé)任編輯:宋健

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